全线采用双向四车道高速公路技术标准，设计速度80公里/小时，整体式路基宽度25.5米、分离式路基宽度12.75米；桥涵设计汽车荷载等级采用公路-Ⅰ级，设计洪水频率1/100（特大桥1/300），地震动峰值加速度起点至K24+385段为0.10g，K24+385至终点为0.05g；其余各项主要技术指标执行《公路工程技术标准》（JTGB01—2014）。广佛互通式立交连接线采用二级公路技术标准，设计速度40公里/小时，路基宽度8.5米。

二、路线

路线起自平利县城关镇龙古村，设龙古枢纽立交与安康至平利高速公路相接，向南沿冲河上行，经龙头村后设隧道绕避古仙洞水库水源一级保护区至八里关，沿秋河继续向南，设特长隧道穿越秋山，经曾家镇后跨S225坪镇公路，设特长隧道穿越化龙山至浪河，顺浪河向东设线至牛头店镇，之后继续向南沿南江河设线，经镇坪县城、钟宝镇，止于鸡心岭隧道北口。

施工图路线设计基本贯彻了初步设计批复精神，原则同意在初步设计基础上优化后的路线布设和平、纵面技术指标采用及平、纵配合设计。

根据陕、渝两省、市接线协议，鸡心岭隧道整体由重庆市负责设计、建设，应进一步加强与重庆市沟通，确保接线方案衔接到位，隧道顺利实施。

项目与安康至平利高速公路相接，与S225、G346、S207及文采路、曙河路、大华路等多次交叉，应加强施工组织管理，做好交通安全保畅工作。

三、路基、路面

（一）路基横断面型式及组成

同意整体式路基横断面布置采用：中央分隔带为2.0米，左侧路缘带2×0.5米，行车道为2×2×3.75米，硬路肩2×3.0米（含右侧路缘带2×0.5米），土路肩2×0.75米。

分离式路基横断面布置采用：左侧土路肩0.75米，左侧硬路肩0.75米，行车道为2×3.75米，右侧硬路肩3.0米（含右侧路缘带0.5米），土路肩0.75米。

原则同意路基中央分隔带采用凸起式，设置路缘石。相邻桥梁、隧道之间的路基长度小于100米的路段，其间采用C25现浇混凝土封闭，设置防眩板；长度大于等于100米的路段，其间培种植土，栽植防眩树木。

原则同意公路用地宽度。路堤排水沟外边缘以外1米,路堑坡口截水沟（挡水土埝）外边缘外1米。

（二）一般路基

原则同意填方路基一般路段坡率为1:1.5；填方路基边坡高度大于10米小于20米路段，8米处设置2米宽变坡平台，上部坡率1:1.5，下部坡率1:1.75。

原则同意路基填料采用路基挖石方或隧道弃渣。

原则同意土质挖方边坡，边坡坡率1:1。石质挖方边坡采用台阶型，每级边坡高度8米，平台宽度3米，边坡坡率根据岩石风化程度采用1:0.5～1:1。

（三）特殊路基

原则同意滑坡采用抗滑桩、抗滑挡墙、削方卸载、反压回填及截排水等处治设计，崩塌采用清方卸载和锚杆框架梁、窗孔式护面墙等处治设计。

原则同意高填、深挖路基设计方案。

建设过程中应加强高填路基的路基填料和压实质量监管，减少工后沉降；加强滑坡、崩塌、深挖路基的施工工艺、工序控制和临时排水系统设置，加强动态设计和施工监测，确保施工、运营安全。

（四）路基防护

原则同意路基防护工程按照工程防护与植物防护相结合的原则，采用植草护坡、拱形骨架护坡（骨架内培土、植草绿化）、挡土墙、窗孔式护面墙、锚杆框架梁等综合防护措施。

实施中应加强防护工程质量监管，做好防护工程之间及与相邻工程的衔接。

（五）路基、路面排水

原则同意路基排水采用边沟、排水沟、截水沟、急流槽、纵向涵、渗沟、仰斜排水孔等相结合的综合排水方案。

原则同意一般路面排水采用集中和散排两种方式。对于填方路段由路肩拦水带汇集路面水从急流槽排至排水沟的集中排水设计；对于挖方路段和设置拱形骨架护坡、实体式护坡及挡土墙的填方坡面采用分散排水。

实施中应做好各设施之间的相互衔接，确保排水系统通畅。

（六）弃土场

原则同意23处弃土场的排水、防护、植被恢复设计方案。实施中应加强弃土场设计核查及施工监督管理，完善弃土场综合防护和排水工程方案，避免诱发次生灾害及水土流失。

（七）路面

同意主线行车道、互通式立交匝道采用沥青混凝土路面，收费站广场采用水泥混凝土路面，隧道路面采用沥青混凝土复合式路面。

主线行车道路面结构采用4厘米细粒式沥青混凝土（AC-13 SBS改性沥青）上面层+6厘米中粒式沥青混凝土（AC-20 SBS 改性沥青）中面层+10厘米粗粒式密级配沥青碎石（ATB-30）下面层+36厘米水泥稳定碎石基层+18厘米水泥稳定碎石底基层，路面总厚度74厘米。

主线硬路肩路面结构上、中、下面层和基层与行车道相同，取消底基层，采用上路床材料填筑。

原则同意隧道采用4厘米细粒式沥青混凝土（AC-13 SBS改性沥青）上面层+6厘米中粒式沥青混凝土（AC-20 SBS 改性沥青）下面层+24厘米水泥混凝土+20厘米水泥处治碎石排水基层，路面总厚度54厘米。

原则同意收费站广场采用26厘米钢纤维混凝土面板+20厘米水泥稳定碎石基层+20厘米水泥稳定碎石底基层，路面总厚度66厘米。

原则同意广佛连接线路面结构采用4厘米细粒式SBS改性沥青混凝土AC-13上面层+5厘米中粒式沥青混凝土AC-20下面层+20厘米水泥稳定碎石基层+20厘米水泥稳定碎石底基层，路面总厚度49厘米。

四、桥梁、涵洞

全线共设桥梁32294.415米/83座（双幅，下同），占路线总长39.65%，其中特大桥13656.28米/10座，大桥17712.78米/62座，中桥925.355米/11座。涵洞37道。桥梁、涵洞设计总体合理，桥型选择、桥孔布设基本合理。

（一）原则同意桥梁上部结构采用20米、30米、40米装配式预应力混凝土箱梁及预应力混凝土现浇箱梁。桥梁下部采用柱式墩、桩基础，桥台采用重力式台、柱式台、肋板式台，扩大基础、桩基础。

（二）原则同意四方石沟、白土岭、友谊村、七坪村、神州湾、锦鸡洞等6座桥梁上部结构采用钢板-混凝土组合梁。鉴于初设批复中采用钢混组合结构的张家院子大桥位于曲线半径较小的反向曲线上，施工工艺复杂，质量难以控制，同意你公司上报意见，将其上部结构变为预应力混凝土结构。实施中应做好钢板梁运输、焊接、架设和桥面板预制等详细施工组织设计，积极推进钢结构桥梁工业化生产、装配化施工，应用自动化、智能化的制造、焊接、涂装和质量检测技术，强化钢结构桥梁施工质量控制和检测验收，确保钢结构桥梁建造质量。

（三）原则同意位于白土岭水库内的友谊村大桥、七坪村大桥、古义渡大桥采用水库放水施工方案，应进一步做好与产权单位的协调，优化施工组织设计。

（四）与隧道衔接及位于陡峭边坡上的桥梁，实施中应高度重视边仰坡、岸坡防护，根据坡体陡缓程度、岩土结构以及施工期坡面破坏程度等因素，按照动态设计要求，合理采用防护、支挡措施，及时进行坡体防护，确保坡体稳定和桥梁运营安全。

（五）实施中应加强位于河谷中桥墩的防漂石、卵石冲蚀工程措施，保证桥梁下部安全耐久。

（六）原则同意涵洞采用盖板涵或箱涵，洞口型式采用八字墙、竖井、直墙接急流槽或引渠。

五、隧道

全线共设隧道32479.764米/24座（双洞，下同），占路线总长39.88%，其中特长隧道17615.55米/3座，长隧道8920.37米/5座，中隧道2828.109米/4座，短隧道3115.735米/12座。隧道总体设计合理。

(一）原则同意隧道建筑限界采用净宽10.25米（0.75米左侧检修道+0.5米左侧侧向宽度+2×3.75行车道+0.75右侧侧向宽度+0.75右侧检修道），净空限界高度5.0米。

（二）原则同意紧急停车带隧道建筑限界采用净宽13.25米（0.75米检修道＋0.5米左侧侧向宽度＋2×3.75米行车道＋0.75右侧侧向宽度+3.00米紧急停车带+0.75米检修道），净高5.0米，紧急停车带长度为50米。

（三）原则同意车行横洞采用净宽4.5米，净高5.0米的（曲）直墙式断面，车行横洞与行车方向夹角为60°; Ⅳ围岩人行横洞采用净宽2.0米，净高2.5米的直墙断面，Ⅴ级围岩采用曲墙式断面，人行横洞与行车方向夹角为90°。

（四）原则同意全线隧道主洞、秋山隧道斜井支护方案。

1.主洞：洞口段超前支护采用注浆管棚，初期支护采用径向系统锚杆、钢拱支撑、C25喷射混凝土，喷射混凝土厚度26厘米；Ⅴ级围岩超前支护采用注浆小导管，初期支护采用径向系统锚杆、钢拱支撑、C25喷射混凝土，喷射混凝土厚度24厘米；Ⅳ级围岩超前支护采用超前锚杆，初期支护采用径向系统锚杆、钢拱支撑、C25喷射混凝，喷射混凝土厚度22厘米；Ⅲ级围岩初期支护采用径向系统锚杆、钢筋网、C25喷射混凝土，喷射混凝土厚度10厘米。

隧道二次衬砌洞口V级加强段和V级围岩洞身浅埋段二衬采用C30钢筋混凝土结构，衬砌厚度50厘米；V级围岩深埋段、Ⅳ级围岩软岩段二衬采用C30素混凝土结构，衬砌厚度40～45厘米；Ⅲ级围岩段二衬采用C30素混凝土，衬砌厚度35厘米。

隧道V级洞口加强段和V级围岩浅埋段仰拱采用钢筋混凝土，厚度50厘米;V级围深埋段和Ⅳ级围岩软岩段仰拱采用素混凝土，厚度40～45厘米 ；Ⅲ级围岩及Ⅳ级围岩硬岩段不设仰拱。仰拱采用片石混凝土回填。

2．秋山隧道斜井：洞口段超前支护采用注浆管棚，初期支护采用径向系统锚杆、钢拱支撑、26cm喷射混凝土,二衬采用45厘米钢筋混凝土；Ⅴ级围岩超前支护采用注浆小导管，初期支护采用系统锚杆、钢拱支撑、24厘米喷射混凝土，二衬采用45厘米钢筋混凝土；Ⅳ级围岩超前支护采用超前锚杆，初期支护采用系统锚杆、钢拱支撑、22厘米喷射混凝土，二衬采用40厘米钢筋混凝土。

实施中应切实执行动态设计理念，加强现场监测，及时根据掌子面地质情况，调整围岩类别，合理确定支护参数，在确保安全的情况下，节约工程投资。

（五）原则同意隧道防排水采用“防、排、截、堵”相结合的综合处治措施。施工中应严把防排水原材料质量关，严格施工工艺、工序，强化现场监督管理，应做到隧道内排水畅通、防水可靠、不渗不漏、基本干燥，确保隧道运营安全。

（六）原则同意隧道通风设计方案。

1.秋山隧道左线近远期均采用全射流纵向通风+斜井排烟方案。右线隧道近远期采用斜井送排+射流风机分段式纵向通风方案。

2.古仙洞、化龙山、牛头店、白土岭2号、白土岭3号、三道门、黄龙潭等7座隧道采用全射流风机纵向机械通风，其余16座隧道采用自然通风。

（七）除曙河口隧道不设照明外，本项目其余隧道主洞照明均采用LED灯具拱顶侧偏单排布灯方案。

（八）本项目短隧道配置灭火器设施,其余隧道均配置灭火器设施、水消防系统、火灾报警系统和消防巡检系统。

（九）冲河口、鸡公寨、尼姑梁、三道门、黄龙潭、长沙坝、梯子口等隧道洞口发育崩坡积体，施工时应采用地表危石清理、注浆加固等措施进行处治，并加强崩塌、落石的监测，确保施工安全。

（十）本项目隧址处地质复杂，特别是古仙洞、秋山、黄龙潭、三道门、白土岭等多处隧道均穿越多条断层带、富水带或临近水库库区，存在断裂涌突水风险，实施中应加强超前地质预报，强化监控量测，重视变形观测，完善断层破碎带处涌突水处治等突发事件的应急预案，加强施工管理及工序控制，确保隧道施工和运营安全。

（十一）本项目隧道弃渣量大，应加强隧道洞渣的综合利用，对符合路基、路面使用要求的隧道弃渣应尽可能用作筑路材料。

（十二）原则同意隧道装饰按照简单实用的原则采用防水涂料装饰。

六、交叉工程

全线共设互通式立交6处，分别为龙古（枢纽）、广佛、曾家、牛头店、镇坪、钟宝。分离式立交26处（均利用主线桥孔），天桥1处，通道61处（新建6处）。

（一）互通式立交

1.原则同意龙古枢纽立交采用T型方案，建设过程中应加强施工组织管理，强化安全生产和道路保畅工作。

2.原则同意牛头店互通式立交采用变异T型方案并与牛头店停车区合并设置。

3.原则同意广佛互通式立交采用A型单喇叭方案，曾家互通式立交采用B型单喇叭方案，镇坪互通式立交采用B型单喇叭方案，钟宝互通式立交采用A型单喇叭方案。

（二）分离式立交

原则同意设置的26处分离式立交均利用主线桥孔通过。

实施过程中应加强施工组织管理，加强既有道路的安全保畅工作。

（三）天桥、通道

原则同意设置1处天桥，61处通道（其中新建6处）。

原则同意新建通道采用单孔跨径4～8米的板式或箱式通道，通道净高根据道路种类和通行能力的不同采用3.0～4.0米。

七、交通工程及沿线设施

（一）安全设施

原则同意标志、标线（含突起路标）、护栏、隔离设施、桥梁防抛网、视线诱导设施、防眩设施、里程牌、公路界桩、百米牌等交通安全设施设计方案。

（二）收费系统

同意采用封闭式收费制式，各匝道收费站均设置1入1出2条ETC车道，利用入口车道超限检测；主线收费站设于出陕方向，半幅建站，收省内通行费，代渝发卡，设3条出口ETC收费车道，省界超限检测站设置方案你公司应进一步与重庆市沟通确定。

（三）监控系统

同意采用集中监控方案，对互通立交、服务区、停车区、桥梁、隧道等路段进行重点监控，隧道监控系统由隧道控制、信息采集发布、闭路电视、紧急电话广播、火灾报警等子系统组成。

（四）通信系统

同意采用SDH光纤干线传输和综合业务接入网方案，主线干线通信管道设计为6孔，隧道段增设2孔硅芯管。

（五）沿线设施

同意全线设2处管理所（广佛、镇坪）、2处养护工区（广佛、镇坪）、2处隧道管理站（广佛、曾家）、2处服务区（天书峡、镇坪）、1处停车区（牛头店）、1处省界主线收费站、5处匝道收费站（广佛、曾家、牛头店、镇坪、钟宝）。其中，广佛管理所、养护工区、隧道管理站与广佛收费站合建；曾家隧道管理站与曾家收费站合建；镇坪管理所、镇坪收费站合建，但与养护工区同址分建。全线设置必要的隧道变电所及水泵房等附属设施，增设秋山隧道现场值班室。核定全线管理、养护及服务设施占地总面积365亩，建筑面积38138平方米。

另设交警中队营房1处，与省界主线收费站合建，占地面积6亩，建筑面积1186平方米。

八、环境保护及景观设计

（一）环境保护设计基本执行了环境评价报告批复精神，原则同意沿线声敏感点设置声屏障。原则同意路线通过古仙洞二级水源保护区和Ⅱ类水体路段，桥梁施工期间采用泥浆脱泥、污水处理一体化设备，对泥浆、废水进行处理；隧道施工期间在隧道洞口采用三级沉淀（沉淀-隔油-蓄水）工艺处理施工废水；运营期间通过设置路面（桥面）雨水收集系统、桥梁防抛网、SS级防撞护栏和加强警示、限速等措施，确保水源地安全。

（二）原则同意主线路侧、互通式立交、隧道洞口联络线、弃土场及房屋设施等绿化工程尽量选用当地适生植物的绿化设计方案。

九、绿色公路

本项目被交通运输部确定为全国第二批绿色公路建设典型示范工程，你公司应严格落实交通运输部《关于实施绿色公路建设的指导意见》和省厅《陕西省绿色公路建设实施方案》，按照《平利至镇坪高速公路创建绿色公路实施方案》的要求，坚持全面创建，突出示范亮点原则，注重总结经验，通过示范工程建立绿色公路建设标准和评估体系，形成一套可复制、可推广的经验，以点带面，推动全省绿色公路建设取得成效。

十、施工图预算

本项目施工图设计预算编制基本符合部颁《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（JTGB06-2007）和交通运输部及我省有关定额、管理规定。

（一）核定建筑安装工程费8,613,983,027元。

（二）核定设备及工具、器具购置费243,960,553元。

（三）核定研究试验费3,500,000。

（四）核定建设项目前期工作费138,679,943。

平利至镇坪施工图设计预算核定为10,927,340,930 元(含建设期贷款利息647,449,917元，不含鸡心岭隧道北口至陕渝界段费用)。

本项目采用改进的传统模式进行管理。

请据此批复，积极筹措建设资金，切实落实绿色公路、品质工程及“五化”建设要求，加强工程管理，强化工程监理，严格控制投资，注重环境保护，加强安全管理，确保工程质量，确保将本项目打造成绿色示范品质工程。

附件：

附件2

平利至镇坪高速公路房建工程施工图设计建设规模表

序号	名称	主线桩号	占地面积（亩）	建筑面积（㎡）	备  注
1	天书峡服务区	K15+600	112.00	6511.26
2	广佛管理所、收费站、隧道管理站及养护工区	K20+650	67.20	5583.44	3入3出
3	曾家收费站、隧道管理站	K34+50	12.88	2541.65	3入3出
4	牛头店收费站	K42+800	9.18	1878.03	3入4出
5	牛头店停车区	K43+322	（29.74)	1246.18	为主线用地
6	镇坪管理所、收费站	k61+730	17.21	4841.46	5入6出
	镇坪养护工区		20.00	565.52
7	镇坪服务区	k70+800	61.00	6698.25
8	钟宝收费站	K72+560	9.56	1878.03	3入3出
9	主线收费站、超限检测站	K79+800	55.97	3508.65	15出
10	隧道变电所（含消防泵房及隧道外发电机室及储油间）、秋山隧道值班室		（12.00)	2885.83	为主线用地
合计			365	38138.3

陕西省交通运输厅

2017年5月12日